{"id":4652,"date":"2020-03-23T19:55:07","date_gmt":"2020-03-23T19:55:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/?p=4652"},"modified":"2025-01-10T12:17:52","modified_gmt":"2025-01-10T12:17:52","slug":"que-ha-pasado-con-la-politica-de-drogas-en-bogota","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.echelecabeza.com\/que-ha-pasado-con-la-politica-de-drogas-en-bogota\/","title":{"rendered":"\u00bfQU\u00c9 HA PASADO CON LA POL\u00cdTICA DE DROGAS EN BOGOT\u00c1?"},"content":{"rendered":"

Juan Pablo Olmos
\n<\/em>Historiador – Especialista en Gobierno, Voluntario \u00c9chele Cabeza
\n<\/em>Alejandra Medina
\n<\/em>Profesional en Gobierno – Magister en Responsabilidad Social, Voluntaria \u00c9chele Cabeza<\/em><\/p>\n

Bogot\u00e1 tiene una deuda con la pol\u00edtica p\u00fablica de Sustancias Psicoactivas y el enfoque de salud y derechos humanos, que a pesar de haber sido aprobada hace casi 10 a\u00f1os, a\u00fan poco o nada se ha avanzado. Para dar algunos indicadores que demuestran esto, pasamos de una edad inicial de consumo de marihuana de 17,7 a\u00f1os en 1996, a una edad inicial de consumo cercana a los 12 a\u00f1os en 2020.<\/p>\n

Una realidad de Bogot\u00e1 es que las sustancias psicoactivas se consumen en parques, bares, fiestas, casas; incluso se ha llegado a demostrar que hay consumo al interior de los establecimientos educativos. Seg\u00fan el Observatorio de Drogas de Colombia ODC se calcula que para el 2019 el 12,4 % de consumidores de marihuana la prob\u00f3 antes de cumplir 10 a\u00f1os[1]<\/sup><\/a>, lo que corrobora que la edad de inicio de consumo es la etapa escolar, y que muy al contrario de los deseado, la edad inicial de consumo ha disminuido.<\/p>\n

Desde el a\u00f1o 2011 Bogot\u00e1 aprob\u00f3 el Decreto 691, Por medio del cual se adopta la Pol\u00edtica P\u00fablica de Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n del Consumo y la Prevenci\u00f3n de la Vinculaci\u00f3n a la Oferta de Sustancias Psicoactivas en Bogot\u00e1, D.C<\/em>, que proyect\u00f3 lograr en el a\u00f1o 2021 el reconocimiento de las m\u00faltiples manifestaciones del fen\u00f3meno y la diversidad poblacional y cultural que caracteriza al Distrito Capital, y detall\u00f3 que corresponde a todas las entidades del Distrito Capital la implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica P\u00fablica, donde se incluye generar estrategias enfocadas a la reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os individuales, familiares, comunitarios y sociales como alternativa viable y exitosa para intervenir entornos de consumo (Decreto 691 de 2011. Art\u00edculo 13).<\/p>\n

Sin embargo, parece que \u00e9sta pol\u00edtica p\u00fablica fue un saludo a la bandera, o quiz\u00e1s un requisito para mostrar que Bogot\u00e1 estaba \u201ctrabajando\u201d por reducir el consumo y tr\u00e1fico de estupefacientes, pero acert\u00f3 en sus estrategias, o simplemente no se cumplieron, por falta de voluntad pol\u00edtica o desinter\u00e9s de los gobernantes de turno.<\/p>\n

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\u00bfY qu\u00e9 propone Claudia L\u00f3pez en temas de drogas?<\/strong><\/p>\n

A inicios del mes de marzo de 2020 la Alcaldesa de Bogot\u00e1, Claudia L\u00f3pez, present\u00f3 el borrador del Plan Distrital de Desarrollo PDD 2020 – 2023, denominado UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOT\u00c1 DEL SIGLO XXI[2]<\/sup><\/a>, en el que se plasma el enfoque que tendr\u00e1 Bogot\u00e1 para el siguiente cuatrienio, y cabe preguntarse: \u00bfC\u00f3mo ser\u00e1 el enfoque en pol\u00edticas p\u00fablicas de drogas?<\/p>\n

La respuesta, luego de revisar el documento inicial del PDD, es que el enfoque seguir\u00e1 siendo el mismo de los \u00faltimos gobiernos: Desconocer la realidad del consumo, as\u00ed como el Decreto 691 de 2011; lo que significa ver a los usuarios de sustancias psicoactivas como enfermos o como delincuentes, ofreciendo como una opci\u00f3n internarse en tratamientos, o v\u00edas legales por infracci\u00f3n a la ley; es decir, enfocando las estrategias en los consumos problem\u00e1ticos o actividades il\u00edcitas. En efecto, desconoce que el consumo de drogas no responde solo a un problema de salud mental que no puede ser categorizada y \u201ctratada\u201d como una enfermedad.<\/p>\n

Si bien dentro del PDD 2020 – 2023 se contempla generar documentos de investigaci\u00f3n que permitan generar informaci\u00f3n sobre el consumo de Sustancias Psicoactivas en Bogot\u00e1, esto no significa destinar recursos para programas de reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os por consumo de SPA ni generar estrategias para j\u00f3venes y colegios, m\u00e1s all\u00e1 de la prevenci\u00f3n, que como lo han demostrado los datos desde 1996, no ha sido efectiva.\u00a0 Es relevante la realizaci\u00f3n de diagn\u00f3sticos para as\u00ed conocer de manera m\u00e1s acertada la realidad de la ciudad respeto a SPA y tomar medidas m\u00e1s acertadas para abordar este asunto p\u00fablico; sin embargo, las metas del PDD le apuntan solo a lo primero, y no a lo segundo.<\/p>\n

En Bogot\u00e1 aumenta el consumo recreativo y en festivales, disminuye la edad inicial de consumo, var\u00edan las sustancias que se consumen, entre otras realidades; mientras los gobiernos de turno se niegan a reconocerlo, aceptarlo y generar estrategias para mitigarlo.<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 debe contemplar la pol\u00edtica de drogas de Bogot\u00e1?<\/strong><\/p>\n

La pol\u00edtica de drogas debe incluir estos enfoques estrat\u00e9gicos m\u00ednimos:<\/p>\n

    \n
  1. Un pilar de la pol\u00edtica debe ser la protecci\u00f3n a los derechos humanos: derecho a la vida, derecho a la salud y derecho a la libertad personal.<\/li>\n
  2. Pol\u00edtica de atenci\u00f3n con enfoque de salud p\u00fablica: abordaje integral del consumo de drogas y no desde el supuesto de que \u00e9ste se asocia solo a un problema de salud mental.<\/li>\n
  3. Inclusi\u00f3n de enfoques diferenciados de abordaje de acuerdo a tipos de consumos y grupos poblacionales: reducci\u00f3n de riesgo y da\u00f1o y prevenci\u00f3n.<\/li>\n
  4. Destinar los recursos necesarios para la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica y de programas de reducci\u00f3n de riesgo y da\u00f1o.<\/li>\n
  5. Incorporar el enfoque de g\u00e9nero en la pol\u00edtica de atenci\u00f3n al consumo de sustancias psicoactivas, dados los impactos de g\u00e9nero diferenciados.<\/li>\n
  6. Establecer como eje transversal de la pol\u00edtica la evidencia cient\u00edfica y as\u00ed el abordaje de las sustancias seg\u00fan sus especificidades (tanto de legales como de ilegales).<\/li>\n
  7. Establecer como eje transversal de la pol\u00edtica la producci\u00f3n de informaci\u00f3n s\u00f3lida y la generaci\u00f3n de datos para la toma de decisiones.<\/li>\n
  8. Articulaci\u00f3n con organizaciones sociales y sociedad civil para implementar programas de prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n de riesgos de consumo de sustancias psicoactivas en entornos comunitarios y escolares.<\/li>\n
  9. Cambiar las estrategias de persecuci\u00f3n a los consumidores de sustancias\u00a0 psicoactivas legales e ilegales; promover estrategias de convivencia.<\/li>\n
  10. Incentivar la innovaci\u00f3n social, la actualizaci\u00f3n en conocimientos,\u00a0 el intercambio de experiencias y la investigaci\u00f3n<\/a> como pol\u00edticas institucionales en materia de pol\u00edtica de drogas.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    \u00bfC\u00f3mo se deber\u00eda enfocar la pol\u00edtica p\u00fablica de drogas de Bogot\u00e1?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

    Por lo anteriormente mencionado, y teniendo en cuenta que se debe actualizar el Decreto 691 de 2011, desde \u00c9chele Cabeza proponemos que los programas de la pol\u00edtica de drogas de Bogot\u00e1 deben contener m\u00ednimo estas 10 ejes de acci\u00f3n[3]<\/sup><\/a>:<\/p>\n

      \n
    1. Incluir la atenci\u00f3n del consumo de sustancias psicoactivas en ambientes escolares, basado en informaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n de riesgos.<\/li>\n
    2. Incluir proyectos de reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os en los festivales p\u00fablicos masivos, festivales al parque, as\u00ed como en eventos musicales de conglomeraci\u00f3n alta.<\/li>\n
    3. Incluir programas de atenci\u00f3n al consumo de drogas a ciudadanos habitantes de calle.<\/li>\n
    4. Incluir Programas de extensi\u00f3n horaria en la rumba y programas de Consumo Responsable de Licor en zonas de rumba de Bogot\u00e1.<\/li>\n
    5. Incluir programas de reducci\u00f3n de riesgo y da\u00f1o y acceso a material higi\u00e9nico de inyecci\u00f3n para personas que usan drogas inyectadas.<\/li>\n
    6. Retomar y fortalecer los avances en materia de reducci\u00f3n de da\u00f1os y tratamientos alternativos para el consumo de basuco.<\/li>\n
    7. Retomar los lineamientos para la creaci\u00f3n de las primeras salas de consumo supervisado o zonas de consumo regulado.<\/li>\n
    8. Fortalecer el trabajo con organizaciones sociales para la implementaci\u00f3n de programas de prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os en Bogot\u00e1.<\/li>\n
    9. Actualizar la pol\u00edtica p\u00fablica de drogas, con ejercicios de participaci\u00f3n ciudadana, que permitan orientar los programas y estrategias a las necesidades y realidades actuales.<\/li>\n
    10. \u00a0Dise\u00f1ar estrategias de comunicaci\u00f3n masiva, con enfoque diferencial, orientadas a la prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n de riesgos por consumo de sustancias psicoactivas.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

      \u00bfQu\u00e9 proponemos desde \u00c9chele Cabeza?<\/strong><\/p>\n

      Desde \u00c9chele Cabeza hacemos un llamado e invitaci\u00f3n a todos los actores: entidades distritales, usuarios, familias y educadores, a asumir las responsabilidades sobre las sustancias psicoactivas y su informaci\u00f3n, a trav\u00e9s de:<\/p>\n